تعتبر العلاقات العامة في إطارها العام هي توجه مؤسسات الدولة   لخدمة الفرد والجماعة البشرية باعتبارها العنصر الجوهري في أداء أنشطتها، وتعد الإدارة أهم هذه المؤسسات باعتبارها الجهة المسؤولة التي تعمل على جمع الموارد الاقتصادية وتوظيفها من أجل إشباع  حاجات الفرد والجماعات في هذه المجتمعات، بحيث تتطور المجتمعات وتتقدم بالاعتماد على الإدارة، بل وأكثر من ذلك فتعتبر الإدارة الناجحة أساس نجاح منظومة المجتمع وتفوقها.