القرار التنظيمي في القانون العام المغربي
أولا: مقترب الأثر القانوني الإرادي في مفهوم التصرف القانوني
ثانيا: مقترب الضيط في تعريف التصرف القانوني ………
ثالثا: مفهوم Paul Amselek للتصرف القانوني
رابعا: مقترب الزمن في تعريف التصرف القانوني:
للطلب الثاني: مفهوم الانفرادية في القرار الإداري .
أولا : العيار الكمي…………….
1 – مفهوم الإرادة الجماعية: .
- مفهوم الطرف: …………….
ثانيا : العيار الكيفي في تحديد انفرادية القرار الإداري التنظيم
1- مردى المعيار الكيفي………….. - التصرفات الإدارية التي لا تعتبر قرارات إدارية حسب المعيار الكيفي
- الأعمال التحضيرية ..
في الآراء الاستشارية:……..
به. الاقتراحات ..
ج- الإنذارات و الإشعارات .
2- الإجراءات ذات الطبيعة الداخلية………..
المبحث الثاني: القرار التنظيمي عام ومجرد
المطلب الأول : صعوبة التمييز بين القرار التنظيمي والقانون…………..
أولا : النظرية الشكلية
ثانيا : النظرية البسيكولوجية .
ثالثا : النظرية الغائية ……………
رابعا : نظرية الآثار المحدثة .
خامسا : النظرية للموضوعية .
المطلب الثاني : الاختلاف الفقهي حول الطبيعة العامة والمحردة للقرار التنظيم
أولا : القرار التنظيمي قرار عام ومجرد (وهو الرأي الغالب)…………….
ثانيا: القرار التنظيمي ذا شكل عام ومحرد: ..
ثالثا: القرار التنظيمي قرار مؤسساني
الفرع الثاني: القرار التنظيمي إداري وعمومي .
المبحث الأول : الطبيعة الإدارية للقرار التنظيمي
المطلب الأول : استبعاد الأعمال الصادرة عن سلطات غير إدارية .
272
أولا: الأعمال التشريعية أو القرانين
ثانيا: الأعمال الفضائية..
خلاصة الفصل الثاني .
مخلاصة القسم الأول ……….
ا-موقف القضاء المغربي من معيار التصرف القضالي……
- موقف الفقه من معايير التمييز بين القرار الإداري والحكم القضائي” .
1- للعيار الشكلي أو العضوي………..
2- المعيار المادي ……………………..
ثالثا- أعمال السيادة أو أعمال الحكومة .
رابعا- القرارات الملكية .
المطلب الثاني: ارتباط القرار التنظيمي بمفهوم السلطة الإدارية..
أولا- التمثيل الشرعي ……………
ثانيا- ممارسة الوظيفة الإدارية .
ثالثا – السلطة الرئاسية..
المبحث الثاني: الطبيعة العمومية للقرار التنظيمي ..
المطلب الأول: مشكل الأنظمة الداخلية للمؤسسات الخاصة …………….
للطلب الثاني: مشكل القرارات التنظيمية الصادرة عن الهيئات المهنية. - المطلب الأول : نفاذ القرار التنظيمي
- أولا : الترقيع الرحلة المهمة في نفاذ القرار التنظيمي
- ثانيا: علم رجعية القرار التنظيمي
- للطلب الثاني : تنفيذ القرار التنظيمي .
- أولا : تنفيذ القرار التنظيمي من خلال الأعمال المادية
- تنفيذ القرار التنظيمي الإيجابي
- -تنفيذ القرار التنظيمي السلي أو الآمر
- استقرينة سلامة القرارات التنظيمية
- 2 امتياز التنفيذ المباشر والقسري
- ا-جالات التنفيذ القسري
- .. شروط التنفيذ القسري…
- ثانيا: تنفيذ القرار التنظيمي من خلال قرارات تطبيقية.
- 1-تطبيق القرار التنظيمي الأصلي بواسطة قرار تنظيمي آخر ..
- مدى تقيد القرار التنظيمي التطبيقي بالقرار التنظيمي الأصلي
.
2- مدى التزام الإدارة بإصدار قراراتها التنظيمية التطبيقية للقرارات التنظيمية الأصلية ..
.II-تطبيق القرار التنظيمي بواسطة قرارات فردية ..
1-مدى التزام السلطة الإدارية بتطبيق قراراتها التنظيمية على الحالات الخاصة
2-مدى تقيد القرار الفردي التطبيقي بالقرار التنظيمي
الفرع الثاني : ثماية القرار الإداري التنظيمي .
للبحث الأول : نهاية القرار التنظيمي بواسطة الإدارة …
للطلب الأول : إلغاء القرار التنظيمي
أولا:- الالغاء والبطلان
ثانيا: الالغاء والتعديل ……..
المطلب الثاني : سحب القرار التنظيمي
المبحث الثاني : نهاية القرار التنظيمي عن طريق القضاء…..
المطلب الأول : طرق نماية القرار التنظيمي بواسطة القضاء………..
……
أولا : نهاية القرار التنظيمي بواسطة دعوى الإلغاء بسبب الشطط في استعمال السلطة .
1-تعريف دعوى الإلغاء بسبب الشطط في استعمال السلطة ………… - أسباب إلغاء القرارات التظيمية…….
- أسباب إلغاء القرارات التنظيمية الصادرة عن الوزير الأول ………….
2-أسباب إلغاء القرارات التنظيمية الصادرة عن السلطات الإدارية الأخرى
ثانيا : نهاية القرار التنظيمي براسطة الدفع بعدم الشرعية ………. - 1- الدفع بعدم الشرعية أمام المحاكم المدنية …..
1- الدفع بعدم الشرعية أمام المحاكم الجنائية
المطلب الثاني : حدود نهاية القرار التنظيمي بواسطة القضاء .
أولا : تحصين القرار التنظيمي من الرقابة القضائية بتعديل نظامه القائرن .
1-تعديل عناصر المشروعية في القرار التنظيمي - إلغاء رحة عدم المشروعية في القرار التنظيمي
وجه
2- تقرير الأثر الرسمي للقرار التنظيمي
التعديل الطبيعة القانونية للقرار التنظيمي
1-المصادقة على القرار التنظيمي بقانون.
2-تقرير القوة القانونية للقرار التنظيمي للملغى.
ثانيا : تحصين القرار التنظيمي بتعديل نظامه القضائي
1-الأثر الرجعي لتدخل البرلمان ………….. - لا يطهر التدخل البرلماني القرار التنظيمي
خلاصة الفصل الثاني
خاتمـة عامـة - تي:أحكـــــــام الـــــــــــرار التنظيم
- الات
- ل الأول:الأحكام المتعلقة بالسلطات للحصة …..
- ع الأول: السلطات المختصة بناء على الدستور………………..
- البحث الأول: الملك……..
- للطلب الأول : سلطة الملك في إصدار القرارات العامة والمحرة قبل نظام الحماية ……….
- أولا: السلطان لا يصدر قرارات عامة وبخردة ،والفتوى تعبير عن الاختصاص التشريعي للعلماء ….
- ثانيا : الفريق الثاني : أخرى العلماء تصديق على تصرفات السلطان ……..
- ثالثا الاتجاه الثالث : الفتوى مجرد شكلية في مسطرة إعداد بعض القرارات السلطانية للهمة
- لمطلب الثاني : سلطة الملك في إصدار القرارات العامة والمجردة في البناء الدستوري الحديث…..
- أولا : الاختصاص التنظيمي للملك في الدستورين السابقين على دستوز 1972………
- 1- دستور 1962وأول توزيع لسلطة إصدار القرارات التنظيمية بين الملك والوزير الأول
- دستور 151رتركيز سلطة إصدار القرارات التنظيمية بين يدي للملك
ثانيا: سلطة الملك في إصدار القرارات العامة والمحردة في دستور 1972………………
ا ممارسة الملك لسلطة إصدار القرارات العامة والمحردة.في.العلامة العادية - القرارات العامة والمحردة للملكية في ميدان الدفاع الوطني..
2- القرارات العامة والمحردة الملكية في المجال الديني………. - ممارسة للملك لسلطة إصدار القرارات العامة والمحردة في حالة الاستثناء
للبحث الثاني : الحكومة
للطلب الأول : الوزير الأول
أولا: القرارات التنظيمية التنفيذية (تذكير) ………….
ا عدم صدور القرار التنظيمي التنفيذي لا يوقف تنفيذ القانون…………..
لا يعتبر القرار التنظيمي التنفيذي ملغى ضمنيا عند إلغاء القانون الذي ينفذه
ثانيا: القرارات التنظيمية المستقلة (تذكير)……………..
للطلب الثاني : الوزراء …………………..
أولا: التفويض………..
ثانيا :- تنفيذ القوانين والمراسيم………
ثالثا —القرارات التنظيمية الوزارية المستقلة.
ابا … التوقيع بالعطل ………
1-مغزى قاعدة التوقيع بالعطف
II-قرارات الوزير الأول الخاضعة للتوقيع بالعطف الوزاري……..
الفرع الثاني : السلطات التنظيمية للمختصة بناء على نص قانوني أو تنظيمي
للبحث الأول: السلطات اللامركزية
المطلب الأول : الجهات …………
أولا : المجلس الجهوي
ثانيا : رئيس المجلس الجهوي
المطلب الثاني : الأقاليم والعمالات
274
أولا : مجلس العمالة أو الإقليم ……
ثانيا : رئيس مجلس العمالة أو الإقليم.
المطلب الثالث : الجماعات الحضرية والقروية
أولا : المجلس الجماعي
ثانيا : رئيس المجلس الجماعي…….
المبحث الثاني : السلطات المركزية المحلية
المطلب الأول : عامل العمالة أو الإقليم مركز الجهة.
المطلب الثاني : عامل العمالة أو الإقليم …………..
أولا : القرارات التنظيمية الصادرة عن العامل بوصفه ممثلا للسلطة المركزية.
ثانيا: القرارات التنظيمية للعامل كجهاز تنفيذي لقرارات مجلس العمالة أو الإقليم
المطلب الثالث: الباشوات والقواد ورؤساء الدوائر على مستوى الجماعات الحضرية |
خلاصة الفصل الأول من القسم الثاني …………
النســـــــل الثاني : الأحكام المتعلقة بمراحل القرار التنظيمي
الفرع الأول: مرحلتا إعداد وسريان القرار التنظيمي
البحث الأول : إعداد القرار التنظيمي
للطلب الأول : المراحل التحضيرية في الإعداد
أولا : البادرة
ثانيا : الاستشارة………..
للطلب الثاني : الراحل الأساسية في إعداد القرار التنظيمي
أولا : الإصدار..
ثانيا: التوقيع..
M
1
276.
لائحة المراجع .- إقرأ أيضا:1 صناعة القرار السياسي بالمغرب
- اجراءات التبليغ والتنفيذ في العمل القضائي (دراسة مقارنة)pdf
- الالتقائية في الحكامة المحلية الجديدة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية نموذجا
- الضريبة على القيمة المضافة وفق اخر تعديلات المدونة العامة للضرائب
- التدبير العمومي الإدارة المغربية نموذجا
