نظرية البطلان في العقد الإداري

فصل تمهيدي
البطلان كفكرة ذاتية في القانونين العام والخاص
مقلمة:
لا حاجة للتأكيد بأن لكل بحث علمي مداخله المتعددة التي ترهص وتمهد له، وقد يعتمد الباحث لذلك حزمة من الدوائر تنقله – بصورة وئيدة ولكن أكيدة – إلى موضوعة خطوة إثر خطوة. .
أجـل لقد مهدنا لبحثنا بعدة دوائر، منها ما تعلق بشروط العقد الإداري،ومـنها ما تعلق بمعيار القانون الإداري، وسننتقل – ضمن دائرة جديدة – خطوة أخرى تضيق بها الدائرة أكثر للبحث في الموضوعين الآتيين:
درجات البطلان في القانون الإداري.
البطلان في القرار الإداري مقارنة مع البطلان في القانون الخاص.

تعميد عام
فصل تمهيدي
الفرع الأول
البطلان كفكرة ذاتية في القانون العام والخاص
مقدمة
البحث الأول
درجات البطلان في القانون الإداري « مسألة انتقال فكرة البطلان في القانون الخاص إلى القانون العام »
البحث الثاني
استهداء نظرية البطلان في القرار الإداري بنظرية البطلان
في القانون الخاص.
القسم الأول: في عيوب العقد الإداري
الباب الأول: العيوب في مرحلة تكوين العقد
الفصل الأول: العيوب التي تصيب القيود القانونية على عملية
البحث الأول: الإذن المالي
تمهيد
الفرع الأول: التقدم إلى المناقصة
الموضوع
البحث الثاني: الاستشارات السابقة
البحث الثالث: الإذن بالتعاقد
الفرع الأول: 1- الإذن بالتعاقد الصادر عن مجلس الشعب
الفرع الثاني: الإذن الصادر عن جهة إدارية
المطلب الأول: اللامركزية الإقليمية
المطلب الثاني: اللامركزية المصلحية
المطلب الثالث: ضرورة صدور قرار عن المجالس الإدارية
قبل التعاقد
الفصل الثاني: في اختيار المتعاقد
تمهيد
البحث الأول: البطلان في حال المناقصات والمزايدات العامة
تمهید
المطلب الأول: مبدأ الإعلان
المطلب الثاني: مبدأ المساواة بين المتنافسين
المطلب الثالث: كيفية التقدم إلى المناقصة
المطلب الرابع: اعتماد المناقصة – لجنة فض المظاريف
البحث الثاني: التعاقد عن غير طريق المناقصة
المطلب الرابع: الغبن
قانون إعادة النظر والأسعار
المطلب الخامس: الغش
المطلب السادس: الصورية
الفرع الثاني: المحل
الموضوع _
الفصل الثالث: عملية التعاقد في ذاتها والعيوب التي تنشأ في
هذا المجال
الفرع الثالث: السبب
الباب الثاني: حالات البطلان الناجمة من تنفيذ العقد
الفصل الأول: التنفيذ الشخصي للعقد
الفصل الثاني: الحالات الأخرى للبطلان في منطقة تنفيذ العقد الإداري
تمهيد
البحث الأول: الاختصاص بالتعاقد والعيوب التي تنشأ في هذا المجال
البحث الثاني: أسباب البطلان التي ترجع إلى شكل العقد
البحث الثالث: العيوب التي تشوب أركان العقد الإداري
الفرع الأول: العيوب التي تشوب ركن الرضا
تمهيد
المطلب الأول: الغلط
المطلب الثاني: التدليس
المطلب الثالث: الإكراه
مناقشة حكم المحكمة الإدارية العليا في مصر الصادرة في
القسم الثاني: رقابة الفضاء على عيوب العقد الإداري
الباب الأول: نظرية الانعدام والبطلان في العقد الإداري
الفصل الأول: نظرية الانعدام في العقد الإداري
الفصل الثاني: نظرية البطلان المطلق والبطلان النسبي
الباب الثاني : تقرير البطلان في العقد الإداري
الفصل الأول: حق التمسك ببطلان العقد الإداري
تمهيد
البحث الأول: صـاحب المصلحة في التمسك ببطلان العقد
الإداري
تمهید
الفرع الأول: حق التمسك في حال البطلان المطلق
الفرع الثاني: حق التمسك في حال البطلان النسبي
الفرع الثالث: سقوط الحق في التمسك بالبطلان
المطلب الأول: الإجازة
المطلب الثاني: التقادم
أولا : التقادم بالنسبة للبطلان المطلق
ثانياً: التقادم بالنسبة للبطلان النسبي
البحث الثاني: المسؤولية عن البطلان
الفصـل الـثاني: قضـاء الإلغـاء في مجال العقد الإداري،
متطوراً إليه من زاوية البطلان
البحث الأول: الطعن لتجاوز السلطة في مرحلة إبرام العقد
الفرع الأول: القرارات التي تقبل الطعن فيها بالإلغاء
المطلب الأول: القرارات الصادرة بتحرير العقد أو برفض ایرامه
المطلب الثاني: القرارات الصادرة بالمناقصات والمزايدات
أولا: مخالفة قواعد الشكل والإجراءات
ثانياً: حال المناقصة غير المشروعة
الفرع الثاني: أسباب الطعن
المطلب الأول: القـرارات الـتي تحمل في ذاتها سبب عدم مشروعيتها
المطلب الثاني: القرارات التي تحدد مشروعيتها بالرجوع إلى الموضوع
الفرع الثالث: صفة الطاعن
المطلب الأول: طعون الغير
المطلب الثاني: طعون المتعاقد
المطلب الثالث: طعون المستفيد من عقد الالتزام
الفرع الرابع: الطعن لتجاوز السلطة ضد العقد الإداري
الفرع الخامس: أثر حكم الإلغاء
المطلب الأول: النظام القانوني للحكم بالإلغاء
المطلب الثاني: موقف القضاء من أعمال آثار حكم إلغاء
القرار الإداري المفضل على العقد الإداري
البحث الثاني: دعوى فسخ العقد
الفرع الأول: الفسخ بقوة القانون
المطلب الأول: هلاك محل البيع
المطلب الثالث: موقف الفقه الإداري
البحث الثاني: الطعن لتجاوز السلطة في مرحلة تنفيذ العقد
الفصل الثالث: تقرير البطلان في دعوى القضاء الكامل
البحث الأول: دعوى بطلان العقد
الفرع الثاني: النسخ القضائي
الفرع الثالث: حالات أخرى لاختصاص القضاء الكامل
الباب الثالث: آثار البطلان في العقد الإداري
الموضوع
الفصل الأول: آثار البطلان بين المتعاقدين
البحث الأول: العدام آثار العقد الباطن
الفرع الأول: المبدأ العام
الفرع الثاني: الالتزام بالرد
الفرع الثالث: الاستثناء على المبدأ العام
لمطلب الأول: التقادم
المطلب الثاني: البطلان الجزئي
المطلب الثالث: حسن النية
المطلب الرابع: مصلحة ناقص الأهلية
المطلب الخامس: العقود الزمنية
المطلب السادس: دفع غير المستحق
المطلب السابع: تحول القرار الإداري
البحث الثاني: الآثار العرضية للبطلان
الفرع الأول: التعويض في حال العقد الباطل
الفرع الثاني: البطلان الجزئي
البحث الثالث: المسؤولية عن البطلان
الفصل الثاني: آثار البطلان في مواجهة الغير
البحث الأول : نسبية آثار العقد الإداري
البحث الثاني: امتداد آثار البطلان في العقود الإدارية إلى الغير